同志們:
在有關單位和各位代表的共同努力下,學校七屆三次教代會各項議程進行完畢,基本上達到了預期目的。代表們以高度負責的精神,認真履行職責,圍繞校長工作報告,就總結2007年工作和2008年工作思路,進行了認真討論,提出了許多很好的意見、建議。學校將認真汲取,在今后的工作實踐中加以改進和完善。有的我們將進行專題研究,形成專門的意見,爭取給各位代表一個滿意的答復。大家在討論中,一致呼吁學校在新一輪的改革發(fā)展中,要繼續(xù)解放思想,更新觀念,與時俱進,為新的跨越奠定扎實的思想基礎。
會議期間,各位代表也就學校全局工作,提出了意見和建議。比如,強化教代會地位和作用的問題;著力提高代表提案回復質量的問題;把聽證、述職、答疑、咨詢等制度引入教代會的問題。又比如,加強對外宣傳工作,防止學校邊緣化的問題。還有教學工作中,加強實訓基地建設、強化實踐教學、加強現(xiàn)代教育技術應用的問題。加強內部管理,提高管理成效的問題,等等。當然,代表們指出了一些具體問題,比較集中的有“三家村”問題、住房問題,校園環(huán)境和安全問題,學生欠費問題,教職工福利待遇問題,等等。還有的問題本來不應該在我們的教代會上提出來,因為這事情太小了,比如在教師休息室放粉筆、放開水的問題。有的是代表們多年來反復提出來,學校一直未能解決好的。這說明,我們內部管理還是存在一些問題的。我們誠懇接受批評,能辦好的,要盡快加以解決。有些問題確實需要繼續(xù)努力,逐步加以解決。對此,學校將分清輕重緩急,力爭每年解決幾個。當然有些問題還需要時間,要長期不懈地努力。代表們對此要有一個正確的認識。
教代會是實行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的重要形式,是依法治校的重要途徑,是充分聽取教職工代表意見,真正落實教職工在學校工作中的主人翁地位的重大舉措。如何發(fā)揮好它的作用,需要我們集思廣益,不斷健全和完善教代會制度。今后,我們仍然要嚴格按照上級的文件精神,凡是涉及學校全局的重大問題,都要提交教代會討論。水電整治的有關情況,就在教代會上作了書面通報。本來農(nóng)業(yè)科技市場的問題,也計劃在這次教代會上通報的,但這個問題正在努力進行中,還沒有成熟的意見,所以就沒有拿出來。不久的將來,還有土地置換的問題,南昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的一些開發(fā)項目、國家重點建設的某個項目牽涉學校的問題,危房改造的問題,這些都是關系學校全局的問題,要提請教代會研究。特別是涉及到歷史遺留的問題,都將提交到教代會上來,讓代表們認真討論,民主決策。
下面,我著重談談學校的歷史遺留問題。歷史遺留問題是我們江西農(nóng)大的一個重要校情,這些問題將在相當一段時期制約學校的發(fā)展,有些還將成為學校發(fā)展的新問題。作為代表,必須全面了解這里面的情況,統(tǒng)一我們的思想,以便在今后進行民主決策的時候能夠真正發(fā)揮作用,真正代表教職工的根本利益。那么,如何對待學校的歷史遺留問題呢。我講三個方面。
一、農(nóng)大歷史遺留問題的由來
對于歷史遺留問題的由來,我以為有三個方面。
第一,學校特定歷史階段的產(chǎn)物。比如,共大時期留下的10家校辦企業(yè),轉制之后留下了一千多下崗工人,從而有了現(xiàn)在的學校為校辦企業(yè)墊付社保、承擔債務、兼顧職工生活的一系列問題,對于維護穩(wěn)定帶來的工作量可想可知。共大時期還為學校留下了200余戶農(nóng)戶,“三家村”問題由此產(chǎn)生,給學校帶來了水電管理、學生外宿、辦學環(huán)境等方面的一系列隱患。
第二,過去辦學過程中遺留下來的問題。比如科技市場的問題,這就是我們在過去的辦學過程中留下來的。
第三,過去辦學模式及發(fā)展中帶來的問題。江西農(nóng)大是在共大基礎上辦起來的,這跟學校歷史沿革并不矛盾,只要回顧一下辦學歷史就很清楚。共大實行的是“半工半讀、勤工儉學、不要國家一分錢”的辦學體制,因此我們是在半工半讀基礎上辦全日制,在農(nóng)村職業(yè)教育基礎上辦本科。可以說,今天的農(nóng)大是在共大的地盤、農(nóng)學院的專業(yè)和師資基礎上建立起來的,又由于農(nóng)學院深受“文革”創(chuàng)傷,所以學校雖然辦學歷史久,但是起步晚、起點低,導致欠債太多。
二、學校著力解決歷史遺留問題所作的工作
這里我以校辦企業(yè)為例。學校目前共有校辦企業(yè)10家,職工總數(shù)2500余人,其中下崗人員近1200人,離退休職工1千多人,總負債高達1.4億。近三年(2005——2007年),學校共為企業(yè)代繳社保金1100萬,給企業(yè)發(fā)放困難補貼近140萬,墊付醫(yī)藥費70萬,發(fā)放其他各類補貼近80萬,承擔債務250余萬。近三年,累計安排下崗人員再就業(yè)100多人;積極爭取上級支持,為86位有毒有害工種人員辦理提前退休;解決了特困人員最低保障問題;想方設法為企業(yè)困難職工解決住房200多套;通過積極爭取,解決了企業(yè)職工醫(yī)保問題,等等。我舉這個例子,就是要說明,對于歷史遺留問題,學校是花了很大力氣,做了很多工作的。
三、對歷史遺留問題的基本態(tài)度
對于學校的歷史遺留問題,我以為應該持以下幾個基本態(tài)度。
第一,承認現(xiàn)實,面對困難,想方設法,共渡難關。校辦企業(yè)性質問題,三家村村民身份界定問題等,從理論上講,這都屬于政府要去考慮的問題。但是實際上呢,卻又難以進入政府計劃解決問題的范籌,成為了擺在學校改革發(fā)展面前的、學校不得不去認真考慮的問題。對此,我們不可能去追究歷史責任,也不可能去論證該不該承擔這個責任,只能是承認這個現(xiàn)實。大家在橫向比較的時候,不要忘記我們的校情。當然,我們也不放棄一切機會,積極反映,大力呼吁,爭取上級支持。逐步慢慢解決這些問題。
第二,只有發(fā)展才能從根本上解決這些歷史遺留問題。在我們江西農(nóng)大,有這么復雜的歷史問題,穩(wěn)定更是壓倒一切,我們千萬不能做危害穩(wěn)定的事情。發(fā)展是第一要務,發(fā)展永遠是江西農(nóng)大的硬道理。在這種負重賽跑、如履薄冰的情況下,我們更要扎扎實實地做好工作,想方設法發(fā)展自己。
第三,要立足農(nóng)大校情看問題。首先,這些歷史遺留問題是特定歷史造成的,不是某屆領導班子工作失職造成的。其次,要站在全局而不能站在每個利益群體上看問題。教職工代表是代表全校的教職工,是代表最廣大教職工的利益。不論哪個利益群體都要正確認識成果共享的問題。我以為,只有發(fā)展才能有成果,因此要多作有利于發(fā)展的事,絕不干不利于學校發(fā)展的事;享受成果必須符合社會主義的分配原則;成果享用和分配不能脫離校情,今天的農(nóng)大仍處于基礎建設時期,仍處于種樹而不是摘桃的階段,我們還要勒緊褲帶、過“苦日子”,以謀求發(fā)展。最后,要從歷史到現(xiàn)實的角度去分析問題。橫向比較,我們是起點低,欠賬多。這就決定我們要立足校情,實行穩(wěn)妥的財政政策,盡量減少金融風險,平穩(wěn)、協(xié)調、可持續(xù)地發(fā)展。
第四,問題要一個個去解決,一年重點解決一個或幾個。學校歷史遺留問題太復雜,伴生的問題也很多。對歷史遺留問題,有些我們通過努力,用時間解決,有些只能慢慢化解,當然我們永遠不放棄自己的努力。前面說,我們還要勒緊褲帶、過些“苦日子”。這并不是說不關注民生。對大家提的意見,我們將進行梳理,分清輕重緩急,對有些問題暫時擱置,突出重點問題,一年重點解決一個或幾個,讓大家看到希望,提升信心。
總之,我們務必要對歷史遺留問題有基本的認識和態(tài)度,務必要對學校發(fā)展的客觀條件、歷史和現(xiàn)狀有充分的認識,這樣我們才能共同面對學校改革發(fā)展面臨的問題,走一條平穩(wěn)的發(fā)展道路,把江西農(nóng)大推向新的發(fā)展階段。