根據省委部署,2023年4月7日至6月8日,省委第九巡視組對江西農業大學黨委進行了巡視。2023年7月6日,省委第九巡視組向江西農業大學黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、堅決扛起主體責任,以一抓到底的擔當踐行“兩個維護”
(一)提高政治站位,堅定不移把“兩個維護”貫穿巡視整改工作始終
校黨委堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿巡視整改全過程,通過校黨委專題學習研討會、巡視整改工作領導小組會、黨委理論學習中心組學習會、校領導班子專題民主生活會等,加強巡視整改有關工作精神學習。在巡視組反饋巡視意見的當天,校黨委立即召開專題黨委會,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述、省委書記尹弘同志在聽取巡視情況匯報時的講話精神和省委巡視工作要求。校黨委牢固樹立“整改從反饋開始”的理念,堅決扛起整改主體責任,先后召開6次黨委會、13次巡視整改工作領導小組及其辦公室會議、巡視整改工作動員會及推進會,全面動員部署、加快推進落實,集中審核把關銷號,以高質量整改推進高質量發展,用高質量發展檢驗高質量整改,全力向省委和全校師生交出一份滿意答卷。
(二)強化政治擔當,層層壓實巡視整改責任
校黨委把巡視整改作為管黨治校的有力抓手,充分發揮總攬全局、協調各方的作用,壓茬推進整改任務落實,建立健全整改工作機制。第一時間成立巡視整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,設立5個工作組,抽調精干人員組成工作專班。校黨委書記黃路生同志堅決履行第一責任人職責,牽頭制定整改方案,部署推進巡視整改,扎實推進省委書記點評事項整改落實;深入現場辦公,聽取整改工作進展情況匯報,針對重點難點問題親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。校長魏輔文同志靠前指揮、親自督陣推進“雙一流”建設、“十四五”配套子規劃、師德師風建設等,取得扎實成效。班子成員堅決履行“一崗雙責”,主動認領,帶頭落實,深入有關部門開展專題調研,督促分管職能部門及聯系學院認真落實整改舉措。各牽頭單位有計劃、有步驟推動整改落地落實,各二級單位均參照學校方案制定了本單位的整改方案,形成了以上率下、層層壓實的責任落實格局。
(三)增強斗爭精神,靶向整改不折不扣
校黨委堅決貫徹落實“四個融入”要求,對照省委第九巡視組反饋意見和省委書記點評事項,制定了校黨委巡視整改方案,省委書記點評事項整改方案、選人用人、意識形態、信訪和問題線索處置專項等5個整改方案,形成了巡視反饋意見任務分解清單、省委書記點評事項任務分解清單。堅持分工負責、掛圖作戰、對賬銷號等方式,開展了3輪整改督辦;堅持銷號管理、實時跟進、定期研判整改任務,完成一件,銷號一件。對擬銷號的問題,落實校紀委、組織部初核,分管校領導審簽,巡視整改工作領導小組會核、校黨委會最終審定的校內銷號機制,做到一問題一銷號、一銷號一臺賬,確保整改措施落地落細。
(四)注重成果運用,標本兼治長效整改
校黨委堅持把巡視整改與促進發展有機結合,注重將“當下改”和“長久立”相結合,以巡促改、以巡促建、以巡促治,著力解決學校高質量發展的關鍵問題。聚焦科教興國、人才強國、創新驅動發展和農業強國戰略,圍繞省委書記尹弘關于推進“雙一流”建設的工作要求和省委、省政府的安排部署,以學科建設為龍頭,在畜牧學、林學、作物學等學科上集中資源、集中發力。強力推進國家種豬資源中心、全國重點實驗室、種業創新江西省實驗室建設,全職引進1名中國科學院院士;一個團隊入選第三批“全國高校黃大年式教師團隊”;榮獲全國高校教師教學創新大賽一等獎1項;2022年度江西省科學技術獎8項,其中特等獎1項;7篇重要研究成果在《Nature》《Nature communications》《PNAS》等國際高水平期刊發表。
二、堅持標本兼治,以抓鐵有痕的干勁推動整改逐條落實見效
1.推進學校“十四五”發展規劃落地落細
大力推進“十四五”發展規劃優化調整以及總體規劃中期評估,學校“十四五”發展規劃體系得到進一步完善。一是根據“十四五”總體規劃的部署,一體謀劃、同步編制科技、本科教學、學科建設與研究生教育、師資隊伍、校園建設等5個專項規劃。二是出臺《江西農業大學本科專業設置調整優化改革方案》,推動我校專業結構調整優化,獲批新增“智慧農業”專業,申報設立“智慧林業”專業。以“新農科”建設為契機,調整修訂人才培養方案,為助力鄉村振興和農業農村現代化培養更多知農愛農的新型人才。三是出臺《關于進一步加強學校領導班子建設的意見》,進一步把學校領導班子鍛造成為政治過硬、能力突出、作風優良、堪當重任的堅強領導集體,引領推動學校事業高質量發展。
2.進一步建立健全綜合績效評價體系
校黨委將構建綜合績效評價作為推進學校高質量發展的關鍵抓手,廣泛調研、征集師生意見,全面推進綜合績效評價體系建設。學校先后召開多次會議研究綜合績效評價體系,不斷完善評價方案。將《江西農業大學教職工綜合績效管理辦法(試行)》討論稿向二級單位領導干部代表、省級以上人才代表和青年教職工代表等群體通報情況和征求意見,并修改完善;按照相關規范程序提交學校黨委會研究,并提交教代會審議通過。
3.優化推進學科博士點申報
加大博士點申報資源整合力度,組織專班統籌全校資源,加強博士點申報定位和材料梳理打磨。一是學校先后4次召開博士學位授權點申報會,確定擬申報博士點學科。二是多次召開專班會議,研究打磨申報材料,完成學術學位博士申報《簡況表》初稿。三是啟動了4個新增博士學位授權點的申報工作。下一步,將根據相關專家意見,進一步優化完善《簡況表》,并通過申報工作進一步加強相關學科點的建設。
4.提升省一流學科和“雙一流”學科建設專項資金使用質效
進一步加強“雙一流”學科專項資金績效管理,充分發揮專項資金在引育一流師資、培育一流人才、科技自主創新中的效用,穩步提升學科建設水平和人才培養質量。一是嚴格遵循省財政廳資金使用進度反饋要求,及時印發《江西農業大學“雙一流”資金使用進度監督管理辦法》,確保專項資金使用更加合理、規范和科學。二是制定《江西農業大學“十四五”省一流學科建設專項資金使用管理實施細則》,明確了資金開支范圍、報支流程和監督管理等具體操作要求,進一步規范一流學科專項資金使用。三是督促學科加快資金規范使用進度,定期向學科通報使用進展。
5.注重統籌協調,進一步加強學科建設
學校堅持服務國家戰略需求和江西區域經濟、社會發展,聚焦破解農業產業發展面臨的“卡脖子”難題,加強關鍵領域核心技術攻關,不斷推出原創性研究成果。一是結合第五輪學科評估分析報告,找準學科短板弱項,理清學科建設思路,明確學科發展目標和舉措,形成了學科發展分析報告。二是督促林學和作物學2個省高峰特色學科立足特色優勢,對標省一流學科《建設目標責任書》,加快推進學科建設,2個學科分別引進院士和國家級人才各1人,學科實力得到進一步提升。三是在系統調研學科建設情況的基礎上,強化4個省一流學科“學科群”的建設,明確“學科群”的覆蓋范圍,帶動其他學科共同發展,促進學校學科建設水平的整體提升。
6.突出學校特色優勢,做好農業主推技術總結推廣
結合我省農業產業發展需求,突出學校特色優勢,進一步強化農業推廣頂層設計,建立健全工作體制機制,積極做好農業主推技術的遴選和推廣工作。一是優化農業技術推廣中心機構設置及工作職責,充實了農業技術推廣中心工作人員隊伍,明確了農業技術推廣中心的年度工作專項經費,并完成2023年經費轉撥。二是組織征集特色優勢領域農業關鍵技術,共征集到農業主導品種、主推技術23項。三是進一步拓寬農業技術推廣渠道,新增科技小院31個,總共達到61個,分布在全省30個縣(市區)。四是堅持實施科技特派員制度,2023年學校選派科技特派員217人,入園入企持續開展服務農業產業活動。五是加強農業主推技術的凝練,強化指導農業主推技術文本撰寫,形成20項以上農業關鍵技術申報材料,并積極推薦申報國家級、省級農業主導品種、主推技術。
7.進一步優化科技成果轉化激勵機制,推動科技成果加快轉移轉化
學校以綜合績效改革為抓手,優化科技成果(專利、新品種等)轉化的激勵機制,建立成果轉化后獎勵模式,引導科研人員注重成果產出的同時,更加注重成果轉化。一是針對專利、新品種等成果,將獎勵的重心調整到“轉化”上,并與成果轉化的收益相掛鉤,提高學校的科技成果轉化效益。根據省科技廳公布的江西省屬高校科技成果轉化排行結果,我校位居全省第2。二是注重加強有組織科研,聚焦農業產業高質量發展重大需求,獲批了一批重大重點科研項目,為成果轉化注入“源頭活水”。三是進一步拓寬校地校企合作深度和廣度,鼓勵引導科研人員積極承擔企事業單位委托研發任務,較去年同期,合同數新增20項,合同金額增長28.27%,實際到賬增長了56.9%。
8.全面深化改革,進一步提升后勤管理服務水平
學校嚴格落實國家和省委、省政府的相關政策,既考慮學校的實際,又結合高校后勤服務的現狀,摸清家底、研判現狀,深入思考、統籌謀劃,切實找準解決問題的關鍵點,為進一步深化學校后勤改革明確方向和路徑。一是加強學習調研,赴省內多所兄弟高校學習考察,形成了決策參考調研報告。二是完成繪制最新全校地下供水管網平面示意圖,為全校老舊供水管網改造奠定技術基礎。目前已對強農北路、南區學生公寓1-5棟、金桂苑10-16棟的地下供水管網進行改造,進一步強化用水監管力度。三是根據調研情況,結合學校實際,梳理后勤服務集團深化改革的難點、痛點,逐一細化確定改革目標、原則和任務。四是積極推進改革落地,對后勤部門組織機構、工作職責進行理順、梳理,優化配齊了科室機構人員。下一步,學校將形成后勤服務集團深化改革方案,進一步理清現狀,推進人、財、物科學配置、規范管理、高效運行。
9.切實壓實意識形態工作責任機制,進一步做好意識形態工作
校黨委牢牢把握黨對意識形態工作的領導權和主動權,嚴格貫徹落實意識形態工作責任制,守好陣地、帶好隊伍,定期分析研判,建章立制,全面提升意識形態工作水平。一是進一步明確學校各級部門的意識形態工作責任,從制度上建立上下級、部門間的協同聯動工作責任體系。二是印發了學校落實意識形態工作的實施細則,已將宣傳部納入學校教學工作指導委員會,進一步強化了對涉及意識形態的相關教學工作的審核把關作用。三是全面落實《江西農業大學教材建設與管理實施細則》,加強對教材意識形態的審核把關,守好學校教育教學育人陣地。四是進一步強化落實意識形態工作責任的述職述責要求,將意識形態工作年度述職列入相關制度文件,從制度上明確規定領導干部把意識形態工作作為民主生活會和年度述職報告的重要內容,接受監督和評議。
10.強化思政專職教師引育力度,進一步夯實思政專職教師隊伍建設
校黨委堅持把思想政治工作作為學校各項工作的生命線,將其貫穿教育教學全過程,實現全員育人、全程育人、全方位育人,制定完善《思政工作隊伍建設專項整改工作方案》,嚴格執行《江西農業大學思政工作隊伍建設規劃(2019-2025)》,進一步加強和改進思想政治工作隊伍建設。一是結合2023年度學校進人計劃,繼續做好思政課專職教師公開招聘及人才引育工作。二是關心思政教師的日常生活,開展走訪慰問、座談交流等活動,加強對思政專職教師人文關懷。三是加大思政教師培養力度,組織了新入職思政課專職教師積極參加崗前培訓,選送多位思政課教師積極參與校外培訓。四是印發《江西農業大學“一院一品”校園文化品牌創建工作實施方案》,重點打造和培育一批思想政治精品項目,為思政課教師搭建更多成長平臺,不斷夯實思政專職師資隊伍建設。
11.加強輿情工作人員隊伍建設,進一步強化校園輿情管控能力
校黨委對網絡輿情工作高度重視,校黨委宣傳部牽頭、各單位協同配合,構建了專、兼職人員相結合,防范、排查、處置、監督相協同的網絡輿情工作落實機制,進一步做好輿情引導處置和網絡安全防護工作。一是學校按要求設置了網絡輿情專職崗位,配備專職人員,組建了信息員、聯絡員、網評員等3支隊伍,織牢織密了網絡輿情工作網。二是強化輿情引導處置和網絡安全防護培訓,不斷提升工作人員和管理干部輿情處置能力。分別組織開展了《做好互聯網時代意識形態工作》專題培訓、《全媒體時代如何提升高校輿論宣傳工作的有效性》專題培訓、《新媒體時代輿情應急與危機管理》支部書記專題培訓。
12.進一步加強“千師潤萬心”活動,做實做細大學生心理工作
校黨委始終將關心關愛學生作為一項重要工作,常抓不懈,統籌強化對學生心理的疏導關愛。一是加強大學生心理健康教育,印發并落實《江西農業大學關于進一步加強和改進大學生心理健康教育工作的實施意見(修訂)》,優化大學生心理健康普查、篩選和重點人群心理訪談方案。二是加強對重點群體學生的關心關愛,印發并落實《關于進一步加強重點人群心理訪談工作的通知》,組織召開心理健康課程建設研討會,升級團體心理輔導室,做到大學生心理健康教育有的放矢。三是進一步完善“校-院-班-寢”四級心理危機預警防護網,修訂《江西農業大學學生心理危機預防與干預實施細則》,動態完善心理健康問題學生信息臺賬,做到“心中有數,干預及時”。四是開展“千師潤萬心”心理健康大行動活動中期檢查,總結經驗、成效和問題,對相關學生加強關心關懷和幫扶。
13.進一步強化校園環境綜合整治,努力建設和諧平安美麗校園
堅持師生為本、生命至上的原則,守護好每一位師生員工的生命財產安全,為學校事業高質量發展營造安全和諧穩定的校園環境。一是堅持校園安全事件“零容忍”,強化校警、校地合作,開展校園安全全面排查,嚴厲整治校園安全問題,發現一起依法依規處理一起,絕不姑息。二是強化校園物防人防技防的校園安全防控,落實校園安全視頻監控全覆蓋,實施各卡點24小時值班,常態化開展校園巡邏,強化外來人員入校報備等,全天候全方位做好校園安全防控。三是修訂完善《江西農業大學校園管理規定》,從制度上規范校園交通安全管理,落實行人、非機動車與機動車分流、機動車單向通行,增建了100多個機動車泊車位,增設了非機動車停車區域6處,可供2000余輛非機動車停放,校園交通規范管理進一步增強。四是持續做好校園消防安全教育及實操演練,定期排查消防隱患,防范杜絕消防隱患發生。五是實施老舊小區改造升級,完成升級改造建筑面積2萬多平方米、道路7千多平方米,新增休閑空間4處、便民座椅56個,新種苗木220余株。六是加強教職工住房樓道清理整頓、常態化推進住房轉租(轉借)清理糾治、推進東區公共土地綠化美化,居民的安全感、獲得感、幸福感不斷增強。
14.提高政治站位,嚴格落實好“第一議題”制度
校黨委堅決落實“第一議題”制度,堅持把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的實際成效。一是校黨委及時印發《江西農業大學“第一議題”實施辦法(試行)》,對各單位落實“第一議題”制度作出明確要求。二是舉一反三,加強對二級黨組織落實情況的督促指導,通過督導督促二級學院黨委落實“第一議題”制度,并將檢查結果作為基層黨組織書記抓黨建述職評議考核的重要指標,對落實不到位的相關單位進行約談,責令立即整改到位,確保“第一議題”制度落地生效。三是印發了《黨委理論學習中心組學習規則(修訂)》《關于常態化開展二級黨委理論學習中心組學習交叉列席旁聽工作的通知》,嚴格落實交叉旁聽制度,推動各二級黨委落實好理論學習中心組學習交叉旁聽工作。
15.加強對違紀問題的分析研判和警示教育,不斷凈化校園政治生態
學校黨委對黨員干部違規違紀“零容忍”,始終堅持警鐘長鳴、警示常在,全面做好違規違紀問題的處理,抓早抓小,發現問題嚴肅問責,絕不姑息。一是嚴肅查處違規違紀問題,并堅持“一案雙查”,追究相關人員責任。二是深刻剖析違規違紀問題的根源,形成典型案例通報,堅持以身邊事教育身邊人,提高警示教育的有效性和針對性。三是結合案件向相關單位下發紀檢監察建議,全面推動以案促改促治。四是暢通信訪舉報渠道,梳理更新學校50個單位信訪舉報電話和電子郵箱,努力把信訪問題解決在基層,將矛盾問題化解在萌芽。
16.加強對黨員干部經常性教育管理
校黨委堅持把黨員干部經常性教育管理作為黨的建設的一項基礎性工作,抓實抓細抓出成效。一是出臺《中共江西農業大學委員會落實全面從嚴治黨主體責任清單(修訂)》,進一步要求領導班子成員對分管部門、聯系單位黨員干部經常性了解思想、工作、生活動態,經常性開展談心談話督促提醒指導干部成長。二是印發了2023年政治談話方案,校黨委書記、校長及班子成員結合巡視整改、意識形態專項督查和信訪問題線索等內容,對分管部門或聯系學院的處級干部開展了一對一政治談話;二級單位結合自身實際,與內設機構處室負責人開展政治談話,做到了政治談話全覆蓋。三是進一步強化班子成員“一崗雙責”,明確班子成員要加強對分管部門、聯系單位黨員干部的經常性教育管理和監督。
17.進一步強化校紀委監督職能定位,更加突出黨內監督作用
持續強化紀檢監察機構黨內監督專責職能定位,不斷提升監督工作成效。一是校黨委堅決落實省紀委關于“三轉”有關要求,制定出臺關于進一步深化“三轉”完善紀檢監察工作的實施辦法,進一步明確校紀委書記不再分管紀檢監察以外的其他工作,支持校紀委退出不該參與的議事協調機構,明確提出校紀委開展監督的方式方法。二是校紀委強化“監督的再監督,檢查的再檢查”的職能定位,進一步壓實職能部門的第一監管責任,更加聚焦監督執紀問責,全面提升學校紀檢監察工作水平。
18.強化紀檢監察干部業務培訓,不斷提升履職能力
校黨委堅持把查辦違紀問題作為全面從嚴治黨的關鍵抓手,做到主動發現問題線索和處理轉辦案件相結合,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一是定期聽取校紀委案件及問題線索處置情況報告,全力支持校紀委開展黨風廉政建設和反腐敗工作,全面謀劃一體推進“三不腐”。二是落實省紀委一體化人才培養要求,強化紀檢監察干部教育培訓,認真開展紀法素養提升專項行動,不斷增強履職本領,努力提高監督執紀問責工作水平。三是不斷優化監督檢查工作規程,進一步聚焦重點監督檢查的事項、類型、成效,定期綜合分析監督檢查情況,查找問題并提出工作建議,不斷提升從監督中發現問題的能力。
19.壓實二級單位管理責任,嚴格落實教職工考勤制度
校黨委高度重視教職工考勤管理,要求由校紀委牽頭負責,聯合黨政督查室、人事處等部門,對學校教職工考勤情況進行專項監督檢查,監督推進全校性問題自查自糾。一是制定了《關于開展教職工在崗情況專項整治工作方案》,在全校范圍內開展教職工在崗情況專項整治及自查自糾,各單位根據自查情況形成并上交了自查自糾報告。根據自查自糾情況,推動各單位進一步建立健全考勤機制,營造干事創業、緊張有序、積極進取的良好工作氛圍。二是成立督查小組對學校各單位進行監督檢查,形成《關于學校教職工在崗情況專項整治的報告》,發現問題及時反饋并作出處理,著力強化考勤制度剛性約束,壓實日常教育監督管理責任。
20.強化教職工師德師風建設,從嚴落實師德師風考核
校黨委持續發揮教師工作委員會作用,進一步健全師德師風機構設置,強化師德師風體制機制建設,從嚴落實師德師風考核。一是貫徹落實《江西農業大學師德考核實施辦法》,利用暑期多次開展師德師風學習教育和研修工作,編印相關學習手冊,組織教職工學習,促進教師提高自身修養,防止師德失范行為發生。二是從嚴把好教職工師德師風關,常態開展入職教職工違法犯罪記錄查詢工作,經查詢存在禁止從業情況的,一律不予辦理入職手續;在人才項目等工作推薦中,實行師德師風、學術誠信一票否決制。三是加強先進典型宣傳,對第三批“全國高校黃大年式教師團隊”、感動江西教育年度人物、新時代好老師、優秀教師代表等先進事跡進行宣傳,形成良好的科教氛圍。
21.進一步加強督查指導,不斷提升業務工作總結質量和水平
對于學校年度工作總結報告質量不高等相關問題,校黨委及時約談具體工作人員和主要負責人,責令立即整改并長期保持。責令相關單位召開了作風建設專題組織生活會,深入開展批評與自我批評,認真查找存在的問題,舉一反三剖析思想根源,并提出了整改措施,嚴格整改提升,杜絕問題再次發生。
22.持續加強會風會紀建設,強化會風會紀監督管理
校黨委深刻剖析會風會紀存在的問題,通過黨委會專題研究部署會風會紀整治工作。一是出臺《江西農業大學關于深入開展會風會紀專項整治的實施方案》,及時開展全校會風會紀集中整治活動。二是開展“以學正風”的會風會紀專題學習,在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育暨2023年省委巡視整改專題民主生活會上,把會風會紀情況納入檢視范圍,對標對表落實整改措施。三是從嚴落實會風會紀要求,從實落實辦會要點,會后登記會議情況。四是制定出臺《關于進一步嚴肅會風會紀的規定》,切實提高辦會質量,嚴格遵守辦會紀律,認真落實會議任務,將會風會紀情況作為單位和個人年度考核、評優評先的重要內容。
23.嚴把議題審核關,規范上會議題審核管理
校黨委加強黨委會和校長辦公會會議制度落實的力度,強化制度學習,提高思想認識,嚴肅議事規則和議題審批,確保學校會議召開的規范化、制度化。一是組織學習《江西農業大學黨委會議事規則(修訂)》《江西農業大學校長辦公會議事規則(修訂)》等基本制度,舉一反三,整理形成《工作制度學習資料選編》,強化組織學習,嚴格貫徹落實。二是強化會議議題前置審核,落實專門科室、專門人員管理審核上會議題,嚴把議題上會審核關,議題經層層審核、簽署意見后,方可上會。
24.嚴格執行議事決策規定,推進會議決策制度化、規范化
校黨委從自身做起,強化學習促規范,帶頭學黨規、嚴黨紀、樹標桿,引領推動二級單位黨組織樹立規矩意識,督促指導嚴格落實黨委“三重一大”民主決策機制。一是組織學習《江西農業大學貫徹落實“三重一大”集體決策制度的實施辦法》等相關制度,進一步強化制度意識、規矩意識,強化會議記錄把關,做到決策過程與記錄過程相統一。二是舉一反三,對部分二級黨組織的黨委會和黨政聯席會議記錄進行了檢查,進一步強化對二級黨組織規范決策、民主決策的監督管理,促進了二級黨組織規范決策、民主決策,規范了決策程序。
25.進一步加強選人用人民主監督和制度化管理
校黨委對選人用人工作進行了全面梳理,及時查漏補缺,對癥糾治,從嚴規范干部選拔任用程序。一是專題組織學習《黨政領導干部任職回避暫行規定》《江西農業大學進一步落實有關回避制度的實施辦法(試行)》等制度,進一步熟悉、了解、掌握了領導干部任職業務操作流程,強化了思想認識、提升了業務規范。二是充分準備研究干部選拔任用事宜的會議材料,認真做好會議記錄,原汁原味體現會議內容,準確反映會議精神。三是扎實落實選人用人回避制度,防止發生制度執行不到位的問題。
26.加強崗位聘任考核,進一步釋放崗位考核激勵成效
校黨委堅持從多年以來編制偏緊的卡脖子問題入手,加強與上級部門的聯系溝通,推動解決長期制約學校崗位聘任的編制不足問題。一是修訂完善和印發《江西農業大學專業技術崗位考核條例(試行)》,對專業技術崗位人員聘期內業績要求、聘期考核管理以及結果運用等內容進行規定,進一步推進和規范學校專業技術人員的崗位考核和目標管理工作。二是制定《江西農業大學2024-2026年崗位聘期考核實施辦法》,規范了聘期考核的實施范圍、組織機構、考核內容、考核程序等工作,從2024年1月起推進實施,為新一輪崗位聘任工作提供依據。三是強化與上級部門溝通,申請重新核準崗位數量,推動崗位設置改革,爭取盡快重新核準崗位數量,并在此基礎上推進教師崗位聘任工作。
27.穩步推進合同制聘用人員轉為雇員制管理
學校加大合同制聘用人員轉雇員制管理相關制度的宣傳,加強合同制聘用人員現狀的調研梳理,結合學校實際情況,推動轉制管理。一是加大對《江西農業大學合同制聘用人員轉雇員制管理暫行辦法》文件學習宣傳,引導教職工深刻認識到該辦法目的在于引導和激勵合同制聘用人員積極工作,按照公開、公平、公正、擇優方式,分步有序選拔優秀合同制聘用人員實行雇員制管理。二是進一步加強調研,深入了解各相關單位合同制人員的具體情況,研究制定合同制聘用人員轉雇員制管理具體實施方案,暢通學校合同制管理人員職業發展渠道,合理謀劃競爭機制,推動此項工作分步有序開展。三是召開了合同制轉雇員制工作推進會議,要求附中、保育院等單位對合同制人員工作表現情況進行摸排。四是下發并實施了《關于學校2023年選拔優秀合同制聘用人員轉雇員制管理的通知》,經個人申請、所在單位審核推薦、學校組織競聘選,確定了6名合同制聘用人員轉為雇員制管理,經公示無異議,相關人員轉制工作已順利完成。
28.嚴格執行“凡提四必”工作要求,進一步規范選人用人流程
校黨委聚焦干部選拔任用中存在的薄弱環節,組織學習領會《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規定精神,嚴格按規定做好選人用人工作,確保選人用人各環節合理合規。一是集中購買并發放《黨政領導干部選拔任用工作條例》,組織黨委班子成員和組工干部認真學習,推動《黨政領導干部選拔任用工作條例》學習貫徹常態化。二是按照干部“凡提四必”工作要求,結合學校實際情況,重新制定干部選拔任用征求意見表,把意見征求工作的關口前移,保障學校干部選拔任用程序中征求意見嚴謹規范。
29.進一步優化輪崗交流,不斷激發干部干事創業積極性
校黨委將繼續堅持每年分期分批次開展干部輪崗交流,進一步加大輪崗力度,努力實現干部輪崗交流常態化。一是認真梳理了學校內設機構領導崗位任職時間較長的干部情況,對任職時間較長的干部進行了統計匯總。二是認真組織學習《黨政領導干部交流工作規定》,準確把握干部交流有關政策精神,加大對學校處級干部的輪崗交流力度。截止目前,干部輪崗交流已落實到位,進一步提升了學校干部干事創業的積極性。
30.加強對學院黨建指導督查,不斷提升院級黨建工作水平
校黨委持續深化“金扁擔”黨建品牌創建,聚焦品牌、突出特色、規范標準、強化監督、舉一反三,經常抓、抓經常,常態化落實好黨建工作。一是制定出臺了《關于建立基層黨建“三化”建設長效機制的實施意見》,明確了指導思想、基本原則、總體目標,并按照“四個方面定標準、六個方面立規范、一張網絡聯整體”的總體要求,結合學校工作實際,將相關內容進行了系統梳理和分類整合,提出了8個方面的建設措施。《關于建立基層黨建“三化”建設長效機制的實施意見》為全校各基層黨組織做好黨建工作提供政策依據和工作標準,進一步推動學校黨建“三化”建設常態化、長效化。二是印發了《關于開展學習貫徹< 中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例>“回頭看”暨2023年黨建工作中期督查的通知》,各基層黨組織圍繞黨建基礎工作及重點任務落實情況開展了自查,學校組建黨建工作督查組,加強了對各級黨組織落實黨建工作情況的督查,督查情況納入年底綜合考核和基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作重要內容,進一步壓實各基層黨組織黨建工作主體責任,確保黨建標準化、規范化。
31.加強院級黨政會議議事規則執行監督,促進二級學院會議決策的規范化
校黨委堅持從嚴從實執行黨政會議議事規則,堅持“當下改”與“長久立”相結合,切實規范議事流程。一是對二級學院黨政聯席會議記錄情況進行了抽查,對問題單位相關責任人進行了約談,起到了警示教育作用。二是組織開展《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》學習貫徹“回頭看”,重點對全校所有二級學院“兩個議事規則”執行情況進行全面督查;印發《關于開展學習貫徹< 中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例>“回頭看”暨2023年黨建工作中期督查的通知》,組織各基層黨組織圍繞“兩個議事規則”落實情況開展自查,進一步推動《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》的貫徹落實。三是制定出臺《學院黨委會會議、黨政聯席會議記錄工作標準》,下發《關于進一步規范學院黨委會和黨政聯席會議記錄的通知》,嚴格執行“兩個議事規則”的具體要求和會議記錄相關工作標準,切實規范學院黨政會議程序。
32.嚴格執行“三會一課”制度,進一步夯實支部黨建基礎
校黨委進一步研究部署支部建設,深入開展自查自糾,切實補足短板弱項,鞏固夯實支部戰斗堡壘作用。一是梳理黨支部落實“三會一課”制度情況,對基層黨支部“三會一課”會議記錄情況進行抽查。二是制定出臺了《關于進一步規范落實“三會一課”制度的實施意見》,明確了各類組織生活的具體任務和工作要求,并提供了工作記錄范例,為推動各基層黨組織進一步規范組織生活提供了保證。三是制定出臺了《關于進一步規范黨員領導干部落實雙重組織生活制度的實施辦法》,明確了黨員領導干部參加雙重組織生活的各項內容和要求,加強黨員領導干部對基層黨組織生活的指導和監督,為做好我校黨建工作提供有力保障。四是組織各級黨組織圍繞“三會一課”落實情況等內容開展自查,并作為學校黨建督查工作重要內容。
33.進一步規范黨員發展工作流程,強化黨建工作督查
校黨委堅持問題導向,舉一反三,全面摸排,總結經驗教訓,及時做好風險防范業務教育培訓,促進黨員發展工作規范化運行。一是梳理摸排黨支部研究黨員發展情況,對問題單位相關負責人進行了約談,明確整改要求,督促指導規范相關工作制度。二是嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,對全校基層黨支部近三年來發展黨員情況進行了專項檢查。三是舉辦全校黨支部書記、組織員培訓班,把發展黨員工作列為重點內容進行專題培訓,安排“發展黨員等基礎黨務工作的理論與實踐”專題培訓內容,進一步提升黨務工作者的理論水平與業務技能。四是圍繞發展黨員工作的“五個階段、二十五個程序”,編印下發《江西農業大學發展黨員工作指導手冊》(2023版),為進一步規范我校發展黨員工作提供了政策依據和工作標準。
34.進一步做好人才引育服務工作,不斷提升高層次人才獲得感、幸福感
校黨委加大了人才引育工作力度,不斷優化聚才留才用才容才的體制機制,努力營造人盡其才、才盡其用、人才輩出的校園人才創新創業環境,全力建設服務江西農業發展的高校人才高地。一是進一步梳理省部級以上人才情況,根據校領導班子成員分工,對學校領導班子成員聯系人才名單進行調整,大力營造留才用才容才校園環境。二是落實年度進人計劃,壓實校屬二級單位主體責任,進一步加大人才引進力度,全年引進國家級人才2人,引才數量和質量較上年度均有提升。三是為有突出貢獻人才申報高級職稱開辟“綠色通道”,發布《關于做好2023年專業技術資格評審工作的通知》,明確對符合有突出貢獻人才、留學回國人員等要求的教師,可以不受學歷、資歷等限制,通過“綠色通道”的方式申報高級職稱;出臺《江西農業大學專家舉薦職稱晉升辦法》,突出能力業績導向,切實破除“五唯”頑瘴痼疾,打通了通過專家舉薦成功晉升職稱通道,進一步激發人才積極性和創造性。四是健全教師黨支部書記“雙帶頭人”制度,制定《關于加強教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設的實施意見》,對教師黨支部書記“雙帶頭人”的總體要求、主要目標、工作職責和機制等內容進行了規定,加強了我校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設,推進全面從嚴治黨向基層延伸。五是加大工作力度,有效解決高層次人才配偶工作安置、子女入學等后顧之憂。
35.加強黨費專戶管理,促進黨費收支管理的規范化
加強學校結算賬戶的規范管理,舉一反三,開展結算賬戶的清理排查,發現問題及時糾正,確保學校結算賬戶管理合規合法。一是加快跟進了與省財政廳、教育廳等有關主管部門的請示溝通,加強了與相關銀行業務的對接聯系,掌握政策、熟悉流程、備齊材料,積極推動黨費專用銀行賬戶的設立。現已在工行新建農大支行開戶,完成了黨費專戶開設。二是對全校所有結算賬戶的費用收支情況進行排查,杜絕賬戶使用不規范問題的發生。開展了全校所有結算賬戶清理,未發現不規范使用賬戶問題。
36.嚴格干部提拔廉潔自律監督,堅決落實處級干部考察對象廉潔自律情況“雙簽字”制度
堅持目標導向,對規章制度要求進一步消化吸收,確保選人用人“雙簽字”制度落實到位。一是認真開展了自查,組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》,深刻領會文件精神,準確把握了干部選拔任用時考察對象廉潔自律情況“雙簽字”制度有關要求,并與省委組織部以及兄弟高校進行了溝通,了解了上級要求,學習了工作經驗。二是根據干部提拔制度要求,在“處級干部任前征求校紀委意見表(樣表)”落實了“雙簽字”欄,干部提拔使用前,嚴格按照要求認真落實考察對象廉潔自律情況“雙簽字”制度。
三、持續深化整改,以久久為功的恒心促進學校高質量發展
當前,學校巡視整改取得階段性成效。同時,我們清醒認識到,巡視整改決不能有“松口氣、歇歇腳”的想法和“交卷過關”的心態。校黨委將深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述和考察江西重要講話精神,切實履行全面從嚴治黨主體責任,發揚釘釘子精神,集中力量攻堅未銷號的“硬骨頭”問題,堅持標桿標準,深化巡視整改和成果運用,以巡視整改的實際成效推動有特色高水平農業大學建設。
(一)學思想、強黨性,增強巡視整改政治自覺。及時跟進深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作和教育的重要論述,進一步深化抓好巡視整改工作的認識,增強全面落實管黨治校政治責任,高標準嚴要求、不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求,扎實謀劃巡視整改工作,既按期又保質推進,確保巡視整改有人有部門抓,整改工作“不落空”。堅持落實“第一議題”制度,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,深刻把握“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保全校師生在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)抓落實、求成效,強化巡視整改跟蹤督導。堅決扛起巡視整改的主體責任,以要求不變、機制不改、尺度不松、力度不減的標準,持續推動學校巡視整改工作。繼續發揮整改工作領導小組作用,加強統籌指導,協調推進落實,主動開展“回頭看”,避免出現“改了又犯、邊改邊犯”現象,不斷鞏固深化整改成效;對易反彈問題長抓不懈、久久為功,堅決防止問題反彈回潮;對后勤改革、企業改制和思政隊伍建設等3項長期整改事項,按照整改措施和時間節點緊抓不放、抓好落實,確保取得實實在在的成效。
(三)管長遠、治根本,加強巡視整改建章立制。堅持舉一反三、標本兼治,建章立制,確保集中整改階段新建或完善的規章制度都能落地見效。推動整改成果制度化,狠抓制度貫徹落實,落細落實運行保障、監督檢查、評估考核、追責問責機制,形成閉環運行;推動整改成果常態化,把巡視整改融入日常工作、融入改革發展、融入干部人才隊伍建設、融入全面從嚴治黨;推動整改成果長效化,堅持嚴的主基調不動搖,注重預防治本相結合,健全完善正風肅紀反腐、管理監督等制度,扎緊織密制度籠子。
(四)提質量、上臺階,加強巡視整改成果運用。堅決貫徹落實“四個融入”要求,以問題導向、目標導向和效果導向為指引,將巡視整改與學習貫徹黨的二十大精神結合起來,與鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果結合起來,與省委巡視、審計發現的共性問題整改落實結合起來,與黨委履行管黨治黨、辦學治校主體責任結合起來,主動對接國家重大戰略需求和全省打造“三大高地”、實施“五大戰略”發展需要,以巡視整改推動和促進學校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作等重要工作,縱深推進學校綜合改革,提升人才培養質量,擦亮社會服務品牌,加快推進學校各項事業高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對我校巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:83813482,13870929551;郵政信箱:江西省南昌經濟技術開發區方志敏大道江西農業大學整改辦,郵編330045;電子郵箱:jxnddyxf@jxau.edu.cn
中共江西農業大學委員會
2024年1月29日